БИШКЕК, 26 фев — Sputnik. Месяц назад на общественное обсуждение был вынесен законопроект о поправках в Закон "Об образовании". Инициатива предполагает, что каждые пять лет руководители школ и других образовательных организаций должны проходить аттестацию. Она призвана определить, насколько компетентен директор и умеет ли он эффективно управлять.
При этом, согласно предлагаемым поправкам, руководители государственных и муниципальных образовательных организаций (кроме глав вузов) должны назначаться на должность через конкурс, причем в порядке, установленном кабмином.
Независимые эксперты и представители власти поспорили о законопроекте в рамках круглого стола "В КР ждут массового увольнения директоров? Об инициативе Минобрнауки" в мультимедийном пресс-центре Sputnik Кыргызстан.
"Добьем систему образования" — аргументы "против" от юристов
Законопроект необходимо отозвать, уверен кандидат юридических наук, доцент Тимур Иманкулов. По его словам, инициатива противоречит Конституции и Трудовому кодексу.
![Юрист разнес законопроект об аттестации директоров школ. Две стороны Юрист разнес законопроект об аттестации директоров школ. Две стороны - Sputnik Кыргызстан, 1920, 26.02.2021](https://sputnik.kg/img/07e5/02/1a/1051602373_0:0:3072:2048_1920x0_80_0_0_8e3101c2edd9edd5d77033530372c0ad.jpg)
"Более бездарного и коррупционного закона я не видел. Я, как родитель и преподаватель вуза, не могу смотреть на попытки добить систему образования. В справке-обоснования нет статистических данных и необходимой аргументации. Только на ее основании нужно вернуть проект на доработку! По всему тексту проекта — оценочные нормы", — считает он.
По мнению юриста, предлагаемая инициатива дублирует аккредитацию, а конкурс, также упомянутый в законопроекте, и так прописан в Трудовом кодексе.
Юрист отметил, что не выступает против идеи конкурса, но, по его мнению, проводить его нужно в рамках Трудового кодекса.
Против законопроекта выступила и член координационного совета при Минобрнауки, эксперт в сфере образования Анара Дауталиева. Она задается вопросом: готовы ли власти подготовить директоров, которые бы соответствовали требованиям XXI века?
![Юрист разнес законопроект об аттестации директоров школ. Две стороны Юрист разнес законопроект об аттестации директоров школ. Две стороны - Sputnik Кыргызстан, 1920, 26.02.2021](https://sputnik.kg/img/07e5/02/1a/1051597602_0:0:3072:2048_1920x0_80_0_0_476f1c4e01b820ba96d078a35b188191.jpg)
"В школах недостаточно финансирования, держатся они на деньгах родителей. Конечно, нам нужны профессиональные кадры, но инициатива преждевременная: пусть государство сначала выполнит обязательства, прописанные в Конституции, и снимет с директоров обременения, например, чтобы не втягивать их в выборные процессы", — заявила эксперт.
По мнению Дауталиевой, для разработки подобного законопроекта необходимо услышать мнение самих директоров.
Механизм аттестации должен быть открытым и прозрачным, поэтому к ней надо отнестись внимательно и со всей ответственностью, поделился мнением правовой эксперт Мирлан Медетов.
![Юрист разнес законопроект об аттестации директоров школ. Две стороны Юрист разнес законопроект об аттестации директоров школ. Две стороны - Sputnik Кыргызстан, 1920, 26.02.2021](https://sputnik.kg/img/07e5/02/1a/1051602390_0:0:3072:2048_1920x0_80_0_0_e411ce57bcb4bf72b6add1b75bc2dbb1.jpg)
"Противники внедрения боятся, что аттестация будет носить карательный характер. Они полагают, что поправки станут инструментом снятия неугодных руководителей и назначения на должность определенных людей. Оценка деятельности должна присутствовать, но только при полной открытости и прозрачности", — сказал он.
Зачем нужна аттестация — позиция Минобрнауки и депутата
Одним из инициаторов законопроекта выступает депутат Жогорку Кенеша Альфия Самигулина. По ее словам, аттестация вводится для того, чтобы директор мог доказать или подтвердить свою компетентность и спокойно продолжить работу.
![Юрист разнес законопроект об аттестации директоров школ. Две стороны Юрист разнес законопроект об аттестации директоров школ. Две стороны - Sputnik Кыргызстан, 1920, 26.02.2021](https://sputnik.kg/img/07e5/02/1a/1051602378_0:0:3072:2048_1920x0_80_0_0_00b705f970da883dcbd2d6dd3c565930.jpg)
"Директор школы — это востребованная должность, пустующих вакансий нет. Однако непонятно, как они назначаются. Чтобы это было понятно, вводится понятие конкурса. Как он будет проводиться, насколько прозрачным будет его проведение — здесь ответственность берет на себя правительство", — заявила парламентарий.
Министерство образования и науки прорабатывает механизм аттестации, который апробируют в случае принятия поправок, отметила заместитель главы МОиН КР Надира Джусупбекова. По ее словам, на директоров школ поступает много жалоб.
![Юрист разнес законопроект об аттестации директоров школ. Две стороны Юрист разнес законопроект об аттестации директоров школ. Две стороны - Sputnik Кыргызстан, 1920, 26.02.2021](https://sputnik.kg/img/07e5/02/1a/1051597060_0:0:3072:2048_1920x0_80_0_0_c14a38b3a424ed04ecb81e6db70c740a.jpg)
"Вы не подумайте, что мы не любим директоров. Огромная армия руководителей поднимает систему образования, но наряду с этим нам поступает много жалоб, значит, проблему нужно решать. Не секрет, что при назначении директоров есть коррупционные риски и лобби. Определенная доля руководителей не соответствует требованиям, хотя, конечно, это относится не ко всем: есть компетентные профессионалы, которые блестяще справятся с аттестацией", — объяснила она.
По словам замминистра, Трудовой кодекс не будет нарушен, все процедуры проходят в соответствии с законом.
Джусупбекова отметила, что в случае принятия поправок перед внедрением аттестации механизм пройдет серьезную апробацию.
В заключение Самигулина призвала кыргызстанцев активнее участвовать в обсуждении законопроекта, поскольку это позволит усовершенствовать инициативу. Она отметила, что открыта для предложений и идей, а также проработки нюансов.
Также участники круглого стола обсудили проблемы, возникшие у родителей при электронной записи детей в школы.