Sputnik Кыргызстан изучил архивные документы, касающиеся разработки самого крупного золоторудного месторождения, отношений с инвесторами и ошибок властей, а также поговорил со свидетелями событий, произошедших в 90-е годы прошлого века.

29 июля 2022 года власти объявили о возврате Кыргызстану компании "Кумтор". Согласно решению суда, 100 процентов акций "Кумтор голд компани" и "Кумтор оперейтинг компани" перешли под контроль государства.

Месторождение золота обнаружили в Джеты-Огузском районе Иссык-Кульской области советские геологи еще в 1978 году, а через 11 лет, в 1989-м, был представлен проект разработки. После обретения Кыргызстаном независимости самое большое и богатое золоторудное месторождение стало разрабатываться совместно с иностранными инвесторами. Тогдашний президент Аскар Акаев подписал указ о создании государственно-частной корпорации "Сиабеко-Кыргызстан", главой которой был назначен основатель компании Seabeco Борис Бирштейн. В те годы канадская компания Cameco Corporation ("Камеко"), которая разрабатывала урановые месторождения при посредничестве "Сиабеко-Кыргызстан", пыталась получить право на разработку Кумтора. В этом ее поддержали глава государства и правительство.

Но против выступили депутаты "легендарного" парламента. В Жогорку Кенеше была создана комиссия по изучению документов по месторождению Кумтор. В нее вошли также Шергазы Мамбетов, Турдакун Усубалиев, Кубанычбек Идинов, Рамазан Дырылдаев, Бейше Молдогазиев, Жамал Ташибекова. Комиссия работала с 20 апреля по 25 мая 1993 года, а 30 июня в парламент представили предложение для правительства о необходимости в срочном порядке разорвать соглашение с "Камеко".

Депутаты изучили генеральное соглашение, концессионный договор и другие документы. Согласно им, "Камеко", получавшая право на разработку Кумтора, должна была как инвестор выплатить концессию в размере 45 миллионов долларов за использование недр Кыргызстана. Но эти средства были бы использованы на разработку технико-экономического обоснования и другие нужды компании. Депутаты же указали, что, согласно международному праву, концессия должна выплачиваться в бюджет страны. Концессионный договор был подписан до 2042 года.

Кроме этого, "Камеко" и связанные с ней компании, а также иностранные подрядчики освобождались от уплаты налогов и других выплат (кроме платы за аренду земли). В то же время иностранные инвесторы должны были выплатить миллион долларов на развитие Иссык-Кульской области.

Кроме этого, члены постоянной комиссии забили тревогу и заявили о необходимости обратить внимание общества и депутатского корпуса на тех, кто пытается разбазарить народные богатства и ограбить Кыргызстан, а также призвали тщательнее изучить договор. В тот же день они отправили 5-страничный доклад о своей работе депутатам, спикеру парламента Медеткану Шеримкулову, премьер-министру Турсунбеку Чынгышеву, а также в Международный фонд экономических и социальных реформ в Москве.

Ниже приводим рекомендации, данные этим международным фондом 29 лет назад:

Депутаты, имея в виду, что на руднике, кроме золота, залегают и другие ценные металлы, требовали внести их в технико-экономическое обоснование. Это требование было основано на данных геологоразведки, проведенной еще в советское время. Тогда было выявлено, что в одной тонне золотоносной руды на Кумторе, кроме золота, содержатся 1,06 грамма платины и 2,46 грамма палладия. Они также выдвинули требование, чтобы среди компаний, которые хотят заняться разработкой самого крупного месторождения, был проведен прозрачный и открытый конкурс.

Ниже приводим текст стенограммы выступления депутата ЖК Турдакуна Усубалиева на заседании парламента.

На это глава правительства Турсунбек Чынгышев заявил, что документы депутатской комиссии не поступали в кабмин, а затем стал спорить о полномочиях исполнительной и законодательной власти.

Депутат от Тогуз-Тороуского района Абийбилла Мойдунов (в этом районе работает золоторудный завод "Макмал". — Прим. ред.) также отметил необходимость пересмотра соглашений по месторождению.

После обсуждения спикер Медеткан Шеримкулов поручил в течение месяца рассмотреть вопрос аннулирования заключенного с "Камеко" генерального соглашения и концессионного договора, а также провести открытый конкурс среди новых компаний, желающих разрабатывать Кумтор, и представить его результаты на следующей сессии Жогорку Кенеша. Кроме этого, он поручил правоохранительным органам тщательно изучить документы, заключенные с канадской компанией.

Депутат "легендарного" парламента Жамин Акималиев рассказывает, что из-за Кумтора началось противостояние народных избранников с президентом Аскаром Акаевым.

В те годы из-за тяжелой экономической ситуации государство искало инвесторов для разработки месторождений Кумтор, Джеруй, Талды-Суу и других. Тогда же были попытки запустить в полную силу горно-обогатительный комбинат в Кара-Балте, который был построен в 1985 году. На этом предприятии можно перерабатывать большое количество руды и производить концентрат ценных металлов. Но все предложения уперлись в недостаток финансов.

Депутат "легендарного" парламента, член комиссии по "золотому" вопросу Кубанычбек Идинов так вспоминает те события:

После того как парламент поднял вопрос о Кумторе, противостояние Жогорку Кенеша с правительством привело к отставке премьер-министра Турсунбека Чыңгышева. На его место пришел Апас Жумагулов. Но противостояние по вопросу Кумтора не прекратилось.

Депутаты запросили у правительства документы, связанные с разработкой месторождения. Жумагулов тогда заявил, что проект "Кумтор" состоит из шести томов и включает более 1 000 страниц, среди которых есть конфиденциальные документы и будет неправильно их распространять.

В итоге Жогорку Кеңеш поручил правительству принять решения, связанные с разработкой золоторудного месторождения. Так в 1994 году началось строительство золотоизвлекательной фабрики, а в 1997-м был дан старт коммерческой добыче.

По прошествии десятилетий правоохранительные органы установили, что с 1992-го по 2009 год сотрудничество с компанией "Камеко" и Centerra Gold Inc был невыгодно для Кыргызстана.

Узнайте, как Кыргызстан вернул себе Кумтор.