Министр образования и науки КР Каныбек Исаков издал приказ "О запрете незаконных денежных сборов в общеобразовательных организациях республики".
Согласно документу, учителям и административному персоналу школ запрещено требовать с родителей учеников любые деньги, в том числе на проведение культурно-массовых и иных мероприятий. Также запрещено участвовать в работе попечительских советов и родительских комитетов при рассмотрении финансовых вопросов.
Несмотря на это, в социальных сетях продолжается обсуждение темы школьных поборов. Пользователи жалуются, что деньги с них все равно требуют и родителям приходится их сдавать, чтобы не навредить учебе ребенка.
Sputnik Кыргызстан узнал у директора юридического центра "Вигенс" Владимира Плужника, как все-таки бороться с незаконными школьными сборами и какие финансовые отчисления считаются законными, а какие нет.
По его словам, родители могут не нести деньги по первому требованию школы, а поинтересоваться, в какую организацию вносятся средства, как они расходуются, и даже принимать участие в распределении финансов.
![Как определить незаконность школьных сборов в КР — памятка для родителей Как определить незаконность школьных сборов в КР — памятка для родителей - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/104224/83/1042248358_0:0:4200:2804_600x0_80_0_0_97fa32c097d32f5335b5248ed86e66a9.jpg)
"Очевидно, что деньги собирают не от хорошей жизни, они нужны, чтобы обеспечить нормальный образовательный процесс. При этом все мы знаем, что есть вполне добросовестные организации, которые очень помогают школе, но есть и те, кто буквально наживается на школьных поборах. Чтобы искоренить такое положение дел, родителям необходимо глубже интересоваться школой и задавать порой неудобные вопросы. Конечно же, элементарное понимание юридических аспектов поможет разобраться, обирают ли вас как липку или действительно деньги идут на пользу детям", — сказал Плужник.
Он пояснил, что в республике есть три вида организаций, куда родители вносят деньги.
"Деньги можно отдавать непосредственно школе, также есть общественные объединения и общественные фонды. Их различия мы сейчас и рассмотрим. Помните, что государственные школы имеют право давать дополнительное образование и получать за это деньги", — сказал Плужник.
Оплата в школу
По словам юриста, дети могут получать платные услуги в виде дополнительных уроков.
"Важно — это специфическая часть системы школьного образования, основанная на свободном выборе. Делается это для того, чтобы полнее удовлетворить интересы и потребности детей в профессиональном определении. То есть сверх базового образования им преподаются дополнительные программы в свободное от учебы время", — сказал Плужник.
Он отметил, что это обычные уроки, но по предметам, не входящим в обязательный образовательный стандарт.
Он подчеркнул, что для оказания таких услуг обязателен письменный договор с родителем.
"В документе должны быть четко прописаны объемы дополнительных услуг (в часах), сроки, время занятий и главное — какие дополнительные дисциплины будет изучать школьник, а также стоимость услуг и метод оплаты — наличными в кассу или, например, в банк. При этом требования к платным услугам, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются сторонами — родителями и школой", — сказал Плужник.
По его словам, деньги за платные дополнительные уроки не могут быть просто "положены в карман".
"Эти средства расходуются по согласованию с попечительским советом школы. Важный момент — создавать классы на платной основе в государственных и муниципальных школах запрещено", — сказал юрист.
Общественное объединение
В некоторых учебных заведениях родителям предлагают стать членами того или иного общественного объединения (ОО).
"Если родитель добровольно написал заявление о вступлении и принятии в члены объединения, то он обязан на законных основаниях уплатить вступительный взнос и делать членские взносы, а также принимать участие в работе объединения. Никаких общественных объединений при школах не существует — это миф. Любое ОО — это отдельное от школы юридическое лицо, которое функционирует независимо от школы", — пояснил юрист.
По его словам, школа имеет право обращаться в объединение за помощью, зачастую за материальной.
Он подчеркнул, что каждый член объединения (родитель) согласно уставу имеет право проверить расходы.
"Если вам не выдают устав, то его всегда можно запросить в органе юстиции, где это ОО было зарегистрировано. На сайте Министерства юстиции www.minjust.gov.kg есть информация о наименовании, дате регистрации, об учредителях ОО, о его юридическом адресе и руководителе. Эта информация всегда открыта и предоставляется бесплатно в разделе "Юридические лица". А вот текст устава придется запрашивать письменно, получить его можно через 10-14 дней. Вот в этом документе и будет прописано, каким образом родитель имеет право получать информацию о расходах", — пояснил юрист.
Общественные фонды
В некоторых учебных заведениях родителям учеников предлагается сдать деньги в общественный фонд.
"Помните, никаких пришкольных общественных фондов нет. Это также отдельное юридическое лицо, но уже без обязательного членства в нем. Деньги, уплаченные в фонд, распределяются по усмотрению председателя фонда или по его структурным подразделением согласно уставу. Что важно, расходы производятся без согласования с вносителем денежных средств, то есть с родителем", — сказал Плужник.
Как узнать, куда и кому я плачу
По словам юриста, проверить, куда и кому вы уплачиваете деньги через банк, достаточно легко.
"Просто загляните в текст банковской квитанции по оплате, в ней и указано, какой организации вы платите: школе за дополнительное образование, общественному фонду или общественному объединению. Кстати, оплата в общественный фонд — дело сугубо добровольное, и никак иначе", — пояснил юрист.
Он отметил, что все иные сборы незаконны и требуют обращения в соответствующие инстанции.