Директор Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии Тимур Нурашев рассказал Sputnik о требованиях ЕАЭС, о том, для чего они нужны и кто от них выиграет.
От частного к общему
В каждой из стран нынешнего ЕАЭС — России, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и Армении — существовали свои стандарты качества и безопасности продукции. Нельзя сказать, что они кардинально отличались: основы технического регулирования более-менее похожи во всех государствах.
"Однако при выставлении общих требований к продукции каждая из сторон старается узаконить свои правила игры. Цели прозрачны: защита собственного рынка от внешней продукции и поддержка своей экономики", — отметил Нурашев.
С чем встречаем юбилей?
Принято 47 технических регламентов (35 до подписания договора и 12 после). 41 технический регламент уже вступил в силу. Это 85 процентов всей продукции на рынке ЕАЭС.
Какие задачи решаем?
Защита потребителя и окружающей среды от доступа на рынок небезопасной продукции.
Устранение барьеров во взаимной торговле членов ЕАЭС.
Два рубежа защиты
В каждом государстве союза действует национальный орган аккредитации производителей. В основном они признаны мировым сообществом и входят в состав международных организаций по аккредитации.
Вместе с тем на территории ЕАЭС формируется единый реестр органов по оценке соответствия и испытательных лабораторий, к которым предъявляются определенные требования. Кроме того, действует единый реестр выданных документов об оценке соответствия.
"В настоящий момент проводится работа по гармонизации этого реестра с таможенными базами, чтобы упростить процедуру декларирования для предпринимателей-импортеров", — сообщил глава департамента.
Оценка соответствия товара
Эта процедура включает сертификацию и декларирование.
"По большей части продукции принят механизм декларирования, когда сам производитель или импортер заявляет о соответствии товара требованиям технического регламента", — сказал Нурашев.
Сегодня в странах действуют 27 органов госнадзора, которые проверяют соответствие продукции техническим регламентам по отдельным сферам. Для минимизации количества требований к предпринимателям в ЕАЭС договариваются о правилах игры.
Это оказалось непросто: работа по разработке соответствующего соглашения велась с 2015 года. Документ, который увидит свет в ближайшее время, определит основные подходы в области надзора и взаимодействия при выявлении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС.
"Это в первую очередь необходимо для бизнеса. Для того, чтобы бизнес знал: при переходе на рынок другой страны ЕАЭС надзорные требования к нему не изменятся", — пояснил Нурашев.
Без помех, единым рынком
Единые требования и процедуры оценки соответствия позволяют сегодня бизнесу беспрепятственно, без барьеров получать доступ на рынки государств ЕАЭС. Таким образом, взаимоопоставляемые товары обращаются на территории союза по одним требованиям и по одним процедурам.
Реализация технических регламентов осуществляется посредством стандартов, фонд которых составляет около 20 тысяч. При этом 12 тысяч стандартов включены в перечни, которые являются доказательной базой технических регламентов.
"Основной принцип — в принятии государственных стандартов, которые будут едиными для всех пяти стран. Эти стандарты принимаются в приоритетном порядке на основе гармонизации с международными стандартами — европейскими и ISO", — отметил представитель ЕЭК.
Адаптации каждого технического регламента сопутствует комплекс мероприятий. Необходимо внедрить соответствующую инфраструктуру, подготовить к новым требованиям бизнес. Поэтому введение каждого техрегламента сопровождается переходным периодом в полтора-два года.
Новые вызовы
Необходимо повышать качество и конкурентоспособность союзной продукции.
"Мы должны не только заниматься защитой внутреннего рынка и снятием торговых барьеров в ЕАЭС, но и готовить производителей к доступу на внешние рынки", — сказал Нурашев.
Реализация цифровой повестки в рамках ЕАЭС
"Речь идет о необходимости развития цифровой платформы технического регулирования, внедрения цифровых стандартов — то есть об актуальных трендах в цифровой экономике", — объяснил Нурашев.
Кыргызстан стал членом ЕАЭС летом 2015 года.
