Начало этого года ознаменовалось для Кыргызстана вступлением в силу сразу нескольких законов. Мы выяснили, как правильно трактовать положения Кодекса КР о нарушениях и вместе с юристами разобрали нововведения в Уголовном кодексе. На очереди — Уголовно-процессуальный кодекс, который тоже вызвал немало вопросов у практиков.
Когда я могу требовать адвоката?
В действующем УПК статья, посвященная правам и обязанностям подозреваемого, заслуживает отдельного внимания. Согласно ей, гражданин имеет право на гарантированную юридическую помощь с момента фактического задержания. Если вас еще не задержали, а лишь прислали уведомление о подозрении в совершении преступления, вы уже имеете право на адвоката.
Положительные изменения для стороны защиты подчеркивает адвокат Икрамидин Айткулов.
"Теперь защитник имеет право сам инициировать экспертизу, а следствие будет обязано учесть ее результаты. К тому же в новом кодексе предусмотрено больше возможностей для проведения адвокатских расследований", — отмечает юрист.
Понятых больше не будет?
Если в Уголовном кодексе исчезло понятие "рецидив", то в новом УПК такая же судьба постигла понятых. Почему — объяснил руководитель рабочей группы по разработке Уголовно-процессуального кодекса КР, доктор юридических наук Канатбек Сманалиев.
"Кто такие понятые? Лица, которых можно было привести с улицы и дать им возможность осмотреть место происшествия. Теперь, чтобы в роли понятых не фигурировали подставные люди, все будет фиксироваться на видео- и аудиозаписывающие устройства", — уточнил он.
Кстати, институт понятых — не единственное, что признали устаревшим в УПК. Из перечня возможных мер пресечения исключено личное поручительство.
Что такое досудебное производство и какой от него толк?
Решено было отказаться и от стадии возбуждения уголовного дела. Наряду с этим в УПК появилось очередное новое понятие — "досудебное производство". Сманалиев рассказал, чем обусловлено данное решение.
"На этапе возбуждения уголовного дела возникали коррупционные риски. К тому же все проверочные действия не были закреплены в кодексе. Теперь, как только в Едином реестре преступлений и проступков регистрируется заявление, начинается досудебное производство", — пояснил юрист.
Кстати, согласно новому УПК, вам не могут отказать в приеме заявления, а само досудебное производство по уголовным делам должно завершаться в течение двух месяцев. Правда, постановлением прокурора этот срок может быть продлен.
"Надо признать, что у нас в милицию часто поступают заявления без повода. Теперь все они будут регистрироваться в ЕРПП и оставаться там, пусть даже с пометкой о невиновности человека. Согласитесь, это не совсем приятно. В других странах люди доверяют только окончательному вердикту, а у нас все наоборот", — подчеркнула Аскар кызы.
Адвокат Икрамидин Айткулов видит в отказе от стадии возбуждения уголовного дела только плюсы. По его словам, это поможет следствию тщательно изучить ситуацию.
"Раньше приходилось в кратчайшие сроки решать вопрос о возбуждении уголовного дела. За такое время трудно провести полную доследственную проверку. Часто бывало, что из-за "горящих" сроков в возбуждении дела отказывали просто потому, что толком не успевали все проверить и найти основания. Таким образом, нарушались права лиц, против которых было совершено преступление", — отметил Айткулов.
Он добавил, что теперь у следствия больше времени на решение всех вопросов.
Как будут уведомлять о подозрении?
Если у следователя появилось достаточно оснований, чтобы подозревать кого-то в совершении преступления, он должен письменно уведомить человека об этом. Данному вопросу посвящена глава 32 "Уведомление о подозрении" УПК КР.
Согласно ей, сначала подозреваемому приходит повестка. В ней указывается, куда и когда он должен явиться, чтобы получить уведомление о подозрении. Если гражданин не приходит в назначенный срок без уважительных причин, он может быть подвергнут приводу.
Кстати, если сведения о вас были внесены в ЕРПП, до получения уведомления о подозрении никаких правовых последствий это не влечет.
Что будет, если сотрудничать со следствием?
В новом УПК закреплены три вида процессуальных соглашений: о признании вины, о сотрудничестве и о примирении сторон. Как отмечает Канатбек Сманалиев, нововведение поможет всем участникам следствия.
"Рассмотрим соглашение о сотрудничестве. Допустим, несколько лиц совершили преступление. Один из них решается "сдать" остальных, за что ему могут смягчить наказание. Все договоренности указываются в процессуальном соглашении и утверждается следственным судьей", — сообщил эксперт.
"В интересах обвиняемого мы помогали раскрыть преступление, за что нам обещали смягчить обвинение. Однако следователи могли изменить условия устных договоренностей в одностороннем порядке. Теперь нам дали право закрепить соглашения в процессуальном порядке", — сказала адвокат.
Кто такой следственный судья и зачем он нужен?
В УПК КР появилось новое процессуальное лицо — следственный судья. Он наделен множеством полномочий: от контроля за законностью действий следователя до наложения ареста на имущество. Иначе говоря, следственный судья призван проследить за соблюдением прав и свобод гражданина во время досудебного производства.
Опасения по поводу появления нового процессуального лица выразила адвокат Жанара Аскар кызы.
"У следственных судей много полномочий. Пока их обучат, пройдет немало времени. Возможно, из-за этого будут покалечены судьбы", — подчеркнула она.
Икрамидин Айткулов придерживается другого мнения. Он уверен, что следственные судьи помогут улучшить качество работы правоохранительных органов.
"Не понимаю критики в адрес УПК. В суды и раньше обращались по всем вопросам, а новый закон ввел институт специальных судей и наделил их закрепленными полномочиями. Такое разделение и специализация должны положительно отразиться на всей системе", — заявил адвокат.
Новый УПК ускорит затянувшееся разбирательство?
Депонирование поможет ускорить и облегчить судебные разбирательства, которые затягиваются из-за неявки участников процесса, объясняет Канатбек Сманалиев.
"Кто чаще всего не приходит в суд? Свидетели и потерпевшие. А ведь их показания являются доказательствами! Разбирательство постоянно приходится откладывать, из-за чего нарушаются права подсудимого. Теперь показания свидетелей и потерпевших будут закрепляться следственным судьей и автоматически передаваться в суд первой инстанции, а они сами могут не являться на процесс", — подчеркнул юрист.
Сманалиев добавил, что нововведение поможет "разгрузить" правоохранительные и правоприменительные органы.
Обязательно прочитайте мнение эксперта о том, могут ли правоохранители провести обыск в доме без вашего присутствия.
