Российский паспорт станет доступнее для соотечественников

В Москве проходит шестой Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом. Его география охватывает 98 стран — более 400 делегатов съехались в Россию со всего мира.

Участие в пленарном заседании приняли президент РФ Владимир Путин, ряд федеральных министров, депутаты Государственной Думы и сенаторы, а также многочисленные общественные деятели и представители религиозных объединений. В ходе встречи обсуждаются вопросы, связанные с защитой прав соотечественников за рубежом и сохранением русскоязычного пространства в мире.

Поддержка соотечественников является одним из естественных приоритетов российской внешней политики. Москве важно, чтобы те, кто разделяет ее ценности, соотносит себя с русской культурой и языком, хочет укрепления отношений своих государств с РФ, чувствовали себя максимально комфортно в родных странах, не подвергались политическим преследованиям.

Если соотечественники по тем или иным причинам желают принять российское гражданство, должны быть созданы максимально простые и эффективные механизмы получения ими паспорта РФ. Так, несколько дней назад Госдума в первом чтении поддержала подготовленный правительством законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "O гражданстве Российской Федерации", направленный на облегчение получения российского паспорта.

Суть изменений

Законопроект предлагает предоставить президенту РФ право в гуманитарных целях определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут претендовать на получение российского паспорта в упрощенном порядке. Авторы документа прямо указывают, что прежде всего это позволит помочь соотечественникам, проживающим в странах со сложной политической и экономической обстановкой, жертвам вооруженных конфликтов и вынужденным переселенцам.

Кроме того, предлагается упростить прием в гражданство участников госпрограммы по переселению соотечественников, которые уже имеют разрешение на временное проживание или российский вид на жительство. Теперь они смогут подать заявление на гражданство по месту своего пребывания, без предъявления справки о регистрации по месту жительства. Это важно, поскольку сейчас, например, многие беженцы с Украины проживают в домах или квартирах лиц, которые не дают согласия на их регистрацию, и в результате возникает рынок криминальных услуг по фиктивному проведению данной процедуры. Принятие же законопроекта избавит переселенцев от этих бюрократических ограничений.

Для жителей Украины и Беларуси также могут отменить экзамен на знание русского языка.

Гуманистический акт

Очень важно, что в центре предложенных правительством изменений стоит именно гуманистический аспект. Глава государства не просто наделяется правом упрощать получение гражданства — сделан акцент на том, что это должно служить самым высоким, человеколюбивым целям: защите тех, кто пострадал от войны и незаконных преследований.

Помощь и принятие этих людей в число граждан России — не только моральная ответственность, но и важная часть работы по созданию условий для экономического развития страны. Российские соотечественники — это зачастую одна из самых высокообразованных, культурных и экономически активных групп в той или иной стране. Если они по каким-то причинам не могут реализовать себя там, РФ заинтересована в их привлечении. Принятие беженцев и предоставление гражданства соотечественникам — не только долг Москвы, но и инвестиция в будущее России.

В зависимости от ситуации

Разумеется, не только на Украине соотечественники находятся в непростом положении, подвергаясь языковой и национальной дискриминации. Особую обеспокоенность вызывает, например, судьба соотечественников в Прибалтике, прежде всего в Латвии, где недавно были приняты поправки в законодательство об образовании, фактически означающие постепенную ликвидацию русских школ в стране. Вместо того чтобы признать русский язык частью уникального и разнообразного культурного наследия Латвии, где русская культура широко представлена как минимум с начала XVIII века, местные этнократы ведут откровенно шовинистическую политику, объявляя всех несогласных с ней "агентами Кремля".

Конечно, ситуация в каждом государстве постсоветского пространства уникальна. В одних соотечественники чувствуют себя комфортно, а статус русского языка закреплен в конституции; в других юридической дискриминации нет, но реальная практика заставляет людей думать о том, чтобы перебраться в Россию; где-то соотечественников открыто притесняют, а в самых экстремальных случаях — преследуют и убивают. Поправки, предложенные в российский закон о гражданстве, создают механизм быстрого и эффективного реагирования на изменение статуса соотечественников в той или иной стране. В случае резкого ухудшения гуманитарной ситуации возможно без внесения дополнительных изменений в законодательство быстро оказать им поддержку, дать возможность получить гражданство РФ без бюрократической волокиты.

Возможно, российским законодателям стоит поразмыслить и над юридическим оформлением некоего промежуточного статуса, который, не являясь гражданством, будет, тем не менее, закреплять связь соотечественников с Россией. В Варшаве, например, более десяти лет назад разработали механизм выдачи так называемой "карты поляка", который позволяет гражданам других государствах, чувствующих историческую и языковую связь с Польшей, пользоваться целым рядом льгот и привилегий, включая облегченный визовый режим.

Поддержка соотечественников и упрощенная процедура предоставления им гражданства вовсе не означают, что все русскоязычное население должно покинуть свои страны и устремиться в Россию, но у него должна быть такая возможность.