Можно ли привлечь к ответственности действующего и экс-президентов КР

В четверг, 10 мая, на заседании Жогорку Кенеша депутат от оппозиционной фракции "Онугуу — Прогресс" Исхак Масалиев заявил, что экс-президента Алмазбека Атамбаева надо лишить неприкосновенности для проведения разбирательства по факту модернизации ТЭЦ Бишкека. По его мнению, бывший глава государства вмешивался в работу исполнительной ветви власти, что противоречит закону.

"Президент приказал министрам финансов и энергетики выделить деньги на модернизацию ТЭЦ, хотя, по закону, глава государства не имеет права давать поручения исполнительной власти. Таким образом, президент злоупотреблял своими полномочиями — налицо узурпация власти. Значит, надо лишить Атамбаева неприкосновенности, соответствующие органы должны начать разбирательство", — сказал депутат.

Итак, можно ли наказать "экса" или действующего главу страны, если они нарушали законы, или эти люди имеют полный иммунитет? Ответы на данные вопросы есть в Конституции и Законе "О гарантиях деятельности президента КР".

Неприкосновенность президента

Никакое лицо, никакой госорган не вправе принимать меры или совершать действия, посягающие на неприкосновенность главы государства. Президент не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за действия или бездействие, совершенные им в период исполнения полномочий, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру. Честь и достоинство главы КР охраняются законом.

Однако в Конституции есть норма, которая предусматривает отрешение президента от должности (импичмент), после чего его можно привлечь к уголовной ответственности.

Основание и механизмы импичмента

Президент может быть отрешен от должности только на основании выдвинутого Жогорку Кенешем обвинения в совершении преступления. Обвинение должно быть подтверждено заключением генерального прокурора о наличии в действиях главы государства признаков преступления.

Пошаговый механизм следующий:

— заключение специальной депутатской комиссии;

— инициатива не менее трети депутатов ЖК о выдвижении обвинения против президента;

— выдвижение обвинения, принятое большинством депутатов;

Решение парламента об импичменте должно быть принято двумя третями от общего числа законодателей не позднее трех месяцев после выдвижения обвинения. Если оно не будет принято в этот срок, выдвинутое обвинение считается отклоненным.

Гарантии экс-президента

Глава государства, срок полномочий которого истек, имеет звание экс-президента КР (если он не был отрешен от должности).

Экс-президент обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за действия или бездействие, совершенные им в период исполнения полномочий, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру. Неприкосновенность распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, используемые транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему архивы, иное имущество, документы, багаж и переписку.

Честь и достоинство экс-президента неприкосновенны и защищаются законом.

В законодательстве нет ни единого слова о возможности лишения экс-президента неприкосновенности.