Павел Шипилин, публицист
Давайте разберемся, чем же все-таки занимается Организация Объединенных Наций и какой реформы от нее требуют.
Никаким всемирным правительством ООН, конечно, не является. Организация создавалась странами — победительницами Второй мировой войны главным образом для того, чтобы путем переговоров предотвращать разрушительные глобальные конфликты.
"Мы, народы объединенных наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе… решили объединить наши усилия для достижения этих целей", — такова преамбула к Уставу ООН.
Другими словами, это место, где представители всех стран-членов на постоянной основе взаимодействуют друг с другом, спорят, ищут компромисс по самым серьезным вопросам международной безопасности. И надо признать, работает она довольно эффективно, во всяком случае, свою главную задачу — предотвратить Третью мировую войну — ООН выполняет вот уже 72 года.
Однако то и дело раздаются голоса критиков, которые не удовлетворены положением вещей и требуют перемен. Вот самые заметные выступления.
2012. Президент Франции Николя Саркози попросил членства в Совбезе для Индии, Германии и Японии. По его мнению, хотя бы одна страна от африканского континента должна быть постоянным членом Совета Безопасности ООН.
2013. Постоянного членства в СБ ООН для арабских стран потребовала Саудовская Аравия.
2015. Канцлер ФРГ Ангела Меркель на встрече G4, в которую входят Германия, Бразилия, Индия и Япония, посчитала нужным сказать, что не только эти четыре страны, но и "многие другие не согласны со структурой и рабочими методами Совбеза". Государства, входящие в G4, поддерживают усилия друг друга, направленные на принятие в постоянные члены Совбеза ООН. По их мнению, в составе этого института также должно отразиться возрастающее значение Африки и Азии.
2016. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган: "Эту систему нужно реформировать. В СБ ООН входят Россия, Великобритания, Франция, США, Китай. Там нет представителей Африки. Они тоже должны быть представлены в этой структуре. Нет и представителей Южной Америки. С религиозной точки зрения в этой пятерке нет ни одной мусульманской страны, как и представителей буддистов".
Надо сказать, периодически рекомендуют расширить число постоянных членов Совета Безопасности и Россия, и США. Например, в прошлом году в совместном заявлении президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Индии Нарендра Моди прозвучало следующее: "Россия заявила о своей поддержке кандидатуры Индии на место постоянного члена в реформированном и расширенном Совете Безопасности ООН". Хотя представляется, что это не более чем игра, — в Вашингтоне и Москве прекрасно знают, что геополитические конкуренты обязательно воспользуются правом вето, если возникнет угроза их авторитету.
Но однополярный мир канул в Лету, одна страна не может быть и полицейским, и прокурором, и адвокатом, и судьей. Она обязательно ошибется и лишь подорвет доверие к себе со стороны мирового сообщества.
ООН создавалась как раз для того, чтобы ни у кого не возникало искушения надеть корону исключительной нации, самой справедливой и непогрешимой.
Возможно ли расширение состава постоянных членов Совбеза? Только в одном случае: если страны, претендующие на это почетное, но вместе с тем весьма ответственное место, победят в Третьей мировой войне. Тогда они напишут устав новой международной организации и станут постоянными членами ее совета безопасности. Иначе никак. Так что лучше не надо.
