БИШКЕК, 24 фев — Sputnik. 23 февраля страна отмечала День защитника Отечества, который уже давно неофициально считается праздником всех мужчин, независимо от того, что написано в военном билете и есть ли он вообще. После праздничных застолий мы решили вспомнить о представительницах прекрасного пола и узнать, как они представлены в самых "мужских" сферах деятельности — политике и власти.
"Депутат" и "мандат" — слова мужского рода
Это подтвердила экс-депутат Эльмира Джумалиева. Она прошла в нынешний созыв ЖК в рядах партии "Кыргызстан", но очень скоро Центризбирком по предложению однопартийцев лишил ее вместе с коллегой Чолпон Эсенамановой мандатов. Обращение в суд ситуации не изменило.
![В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/103173/67/1031736783_0:0:5823:3887_600x0_80_0_0_37630ca6a5632877ca0b66ab7efbb680.jpg)
"Кыргызстан" включил в список известных женщин, однако, когда наступило время раздачи мандатов, нас выкинули. Сейчас во фракции исключительно мужчины, это прямое нарушение закона. Парламент должен не только принимать законы, но и следить за их исполнением. А в результате получается, что рыба гниет с головы", — заявила Джумалиева, не скрывая своего возмущения.
По ее словам, наличие женщин в парламенте необходимо самому обществу, и причина тому — не только законы, которые регламентируют гендерное равенство.
"Работая в пятом созыве ЖК, я инициировала 25 законопроектов. Многие из них были направлены на решение очень важных вопросов: выплату алиментов, запрет ГМО и других. Мужчины-депутаты считают эти проблемы незначительными и занимаются политикой. Насколько мне известно, многие мои предложения позже были инициированы другими и одобрены — к примеру, запрет на проведение нике с несовершеннолетними", — отметила Джумалиева.
![В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/102017/45/1020174590_0:0:4831:3218_600x0_80_0_0_ec8e73da257a0aee2fba189d65b0d508.jpg)
Однако лидер фракции "Кыргызстан" Алмаз Баатырбеков не согласен с мнением своей бывшей соратницы о нарушении законодательства.
"По закону, 30 процентов кандидатов в списке партии должны составлять женщины, и в этом плане мы ничего не нарушали. А то, что женщины из нашей фракции решили сдать мандаты, — их собственное желание. Одни ушли на новые должности, другие не смогли выполнить поставленные условия", — заявил Баатырбеков.
![В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/104698/64/1046986473_0:0:720:828_600x0_80_0_0_58c573cf833ba306710ca4bae3db86e5.png)
Некоторые фракции стали "мужским клубом"
Всего в парламенте шесть фракций, общее число депутатов — 120, и только 18 из них — женщины (12 процентов). Больше всего представительниц прекрасного пола в СДПК (девять), а в "Бир Боле и "Кыргызстане" ни одной.
![Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Чолпон Султанбекова Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Чолпон Султанбекова - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/103189/05/1031890582_0:0:1599:1004_600x0_80_0_0_cb5a1494ab4c4baf9aa7f812db929882.jpg)
![Министр труда и социального развития КР Таалайкул Исакунова Министр труда и социального развития КР Таалайкул Исакунова - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/103033/98/1030339805_0:0:1215:762_600x0_80_0_0_a5c9bd578e835ada84c83f1ca30f7d3d.jpg)
![Экс-депутат ЖК от фракции Бир Бол Лунара Мамытова Экс-депутат ЖК от фракции Бир Бол Лунара Мамытова - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/102077/91/1020779192_0:0:4619:2903_600x0_80_0_0_b7fcb44bba8dc1a53185472c20f951aa.jpg)
![Бывший депутат ЖК 6 созыва Чолпон Джакупова от фракции Бир Бол Бывший депутат ЖК 6 созыва Чолпон Джакупова от фракции Бир Бол - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/102036/20/1020362078_0:0:4503:2829_600x0_80_0_0_7ba921a3bc28119c21cdddb78bf73b14.jpg)
![Судья суда Евразийского экономического союза Галина Скрипкина Судья суда Евразийского экономического союза Галина Скрипкина - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/101993/41/1019934137_0:0:3800:2387_600x0_80_0_0_36bbe2bfb35664f87434404f25640287.jpg)
![Экс-депутат Ашэра Халикова от фракции СДПК Экс-депутат Ашэра Халикова от фракции СДПК - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/102124/51/1021245117_0:0:3824:2403_600x0_80_0_0_063572794dccfc2c0f1830c5ca76e042.jpg)
![Депутат от фракции СДПК Ирина Карамушкина Депутат от фракции СДПК Ирина Карамушкина - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/102982/08/1029820854_0:0:5225:3284_600x0_80_0_0_c21e421954b5c34ba235e8789c131cf6.jpg)
![Депутат от фракции СДПК Альфия Самигуллина Депутат от фракции СДПК Альфия Самигуллина - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/102998/74/1029987464_0:0:1005:630_600x0_80_0_0_a510f363fc6162c283efa5da27557dc3.jpg)
![Депутат от фракции СДПК Айнуру Алтыбаева Депутат от фракции СДПК Айнуру Алтыбаева - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/101982/70/1019827020_0:0:3600:2262_600x0_80_0_0_2c3e7641eae9ae6c98b0f421ce7937f3.jpg)
Надо отметить, что две последние "кыргызстанки" Чолпон Султанбекова и Таалайкуль Исакунова сменили депутатские значки на портфели в правительстве, причем Султанбекова стала вице-премьером. Исакунова же продолжила своеобразную традицию — ее предшественник на посту депутата отказался от мандата после назначения главой Госэкотехинспекции.
В СДПК с начала созыва мандаты сдали две представительницы слабого пола: Галина Скрипкина (стала судьей суда Евразийского экономического союза) и Ашэра Халикова. При этом в депутатский корпус вместо Кыянбека Сатыбалдиева пришла Ирина Карамушкина, а Акылбека Султанова сменила Альфия Самигуллина.
Айнуру Алтыбаева неоднократно предлагала, чтобы 30-процентная квота для женщин-депутатов была закреплена законодательно. Однако эта инициатива не нашла поддержки у коллег, в первую очередь мужского пола, о чем заявляла сама Алтыбаева.
ЦИК о мандатных войнах
Заместитель председателя Центризбиркома Абдыжапар Бекматов напомнил, что партии обязаны соблюдать только одну "гендерную" норму — женщин в списках их кандидатов должно быть не менее 30 процентов.
![В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/103023/22/1030232206_0:0:1032:581_600x0_80_0_0_a34edcac82ebbd8dfb42626db25f5d84.jpg)
"После голосования, но до распределения мандатов партии имеют право менять очередность в списке, и сами кандидаты могут попросить другое место. Поэтому в нынешней ситуации нет никакого нарушения", — сообщил Бекматов.
Он считает, что необходимо прописывать нормы "более жестко и понятно". Например, указать, что 30 процентов не только кандидатов, но и депутатов должны быть представительницами слабого пола.
Между тем Sputnik выяснил, как обстоят дела в других ветвях государственной власти.
![В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/104698/64/1046986437_0:0:720:520_600x0_80_0_0_84648b8f8f8e32995467adcd4c5000b8.png)
Исполнительная власть
Конечно, женское представительство во власти небольшое. Однако нынешняя ситуация гораздо лучше той, что наблюдалась в 2010–2011 годах, когда в кабмине не было вообще ни одной дамы.
В ведомствах, которые имеют статус "при правительстве", всего одна женщина-руководитель — Жумагуль Эгамбердиева возглавляет Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений. В остальных пяти госагентствах, 10 госслужбах, шести фондах и инспекциях главы — исключительно мужчины.
![В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/104698/64/1046986400_0:0:720:409_600x0_80_0_0_0fbf11b60f876b9d83cb842dfbcfa421.png)
Кроме центральных властей, есть и местные. Семи областями, а также городами республиканского значения — Бишкеком и Ошем — руководят мужчины. Последняя женщина-начальник, вышеупомянутая Жумагуль Эгамбердиева, с поста полпреда в Джалал-Абадской области перешла в ГАМСУМО.
Среди 44 акимов нет ни одной женщины, а среди 453 глав айыл окмоту их всего 14. Более широко прекрасная половина человечества представлена заместителями: по данным правительства, в стране работают 50 заместителей акимов, вице-мэров и полпредов.
Сможет ли женщина возглавить силовую структуру?
Койсун Курманалиева, пять лет проработавшая главой Таласской области, в 2015-м подала в отставку по собственному желанию. С тех пор государственные посты ей не предлагали.
![В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/103175/61/1031756180_0:0:1200:800_600x0_80_0_0_f9b15befa041e83a33a80a305e7750c9.jpg)
"После того как Кыргызстан получил независимость, сущность политики изменилась. Сейчас нелегко работать не только женщинам, но и мужчинам. Однако все-таки нельзя забывать о представительстве дам во власти. Женщины в Кыргызстане ответственны, поэтому могут работать не только в социальном блоке, но и в силовом", — считает Курманалиева.
![В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/104698/62/1046986290_0:0:720:464_600x0_80_0_0_cab20e5d11456aa0a0f75f59fd8519cd.png)
Президент и его команда
За все время с момента обретения суверенитета в КР была только одна женщина-президент. Роза Отунбаева возглавляла государство в 2010–2011 годах, однако полностью ее должность звучала как "президент переходного периода".
В настоящее время президент и руководитель его аппарата — мужчины. Первый заместитель — Сапар Исаков, а заместитель — Эльвира Сариева. Отметим, что одним из заместителей традиционно всегда была женщина. В состав аппарата входят 11 структурных подразделений и лишь два из них (отдел внешней политики и канцелярию) возглавляют представительницы прекрасного пола.
![В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти В юбках запрещено, или Как в Кыргызстане женщины не приживаются во власти - Sputnik Кыргызстан](https://sputnik.kg/img/104698/63/1046986332_0:0:720:360_600x0_80_0_0_9a63303302949f1ef419033dd3762929.png)
А судьи кто?
В Верховном суде 27 судей, 12 из них — женщины. Но в руководстве высшей судебной инстанции представительницы прекрасного пола вне конкуренции: председатель — Айнаш Токбаева, двое из трех ее замов — женщины, причем одна из них, Феруза Джамашева, ранее сама была председателем ВС.
Кому в Кыргызстане жить хорошо?
Директор общественного объединения "Агентство социальных технологий" Зульфия Кочорбаева раскритиковала нынешнюю гендерную ситуацию в стране.
"Согласно рекомендациям ООН, в органах управления должно быть не менее 30 процентов женщин. У нас же, например, только 10 процентов депутатов айыльных кенешей — женщины. Более того, в 86 кенешах, то есть в каждом пятом, их нет вообще. Да, в законе о госгарантиях прописано, что в некоторых госорганах должно быть не менее 30 процентов женщин. Это, например, относится к судьям Верховного суда и аудиторам Счетной палаты… Однако в исполнительной системе таких жестких норм нет", — сообщила Кочорбаева.
"Однако это не отражается на продвижении по работе. Например, мужчины продвигаются на 8-15 лет быстрее и могут в достаточно молодом возрасте стать министрами или замминистра", — отметила Кочорбаева.
По ее мнению, необходимо установить гендерную квоту законодательно, чтобы женщины были представлены во всех органах власти.