Этот закон уже вызвал возмущение жителей столицы зимнего туризма — Каракола, и на выходных они вышли на митинг.
"Чем нам грозит закон? Мы останемся фактически без работы, так как в Караколе нет заводов и фабрик, на базарах избыток торговцев. Мы брали большие кредиты, покупали квартиры, делали ремонт. Если не сдавать их, как тогда расплачиваться с банками? О нас не подумали", — заявила местная жительница Валентина Алексеева.
Почему был принят этот закон и как он может отразиться на туризме в Кыргызстане?
Закон ударит по террористам и бесстыдникам!
Аргументы инициатора законопроекта депутата Жогорку Кенеша Кожобека Рыспаева из справки-обоснования:
- В съемных квартирах с каждым годом увеличивается количество тяжких преступлений — убийств и изнасилований.
- Соседство почасовых гостиниц с жилыми квартирами пагубно влияет на подрастающее поколение. Порядочные семьи лишены права на отдых и спокойный сон, ежедневно видят и слышат бесстыдные действия постояльцев гостиниц, а также являются свидетелями пьяных драк и дебошей. Также такое соседство приводит к нарушениям психического здоровья, свидетельство тому — резкое увеличение фактов сексуального насилия над малолетними детьми.
- Третьей причиной указаны угрозы общественной и государственной безопасности. Такие квартиры легкодоступны и удобны для криминала и террористов. Так, именно в частной гостинице 4 января 2011 года террористическая группа расстреляла троих сотрудников милиции, которые пришли проверять документы.
Являются ли квартиры притонами? Что говорят бишкекские арендодатели?
Владелица квартиры в Бишкеке Сейил Анаркулова рассказала, что многие ее коллеги перестали сдавать жилье.
"Фактически нас сравняли с притонами, хотя мы сдаем квартиры туристам, тем, кто приезжает в Бишкек в командировку или едет транзитом через столицу. Также у нас есть договоры с компаниями — мы принимаем их сотрудников, которые прилетают в Бишкек. Теперь по закону мы являемся держателями притонов. При этом закон никак не действует на истинные притоны, так как их снимают на долгосрочной основе", — сообщила Анаркулова.
"Под прикрытием притонов закрывают и нас. Я думаю, это в чьих-то интересах, например, отелей, владельцами которых являются чиновники и депутаты", — отметила Анаркулова.
Она полагает, что закон не заработает.
"Часть квартир уйдет в "тень", их будут "крышевать" органы", — пояснила женщина.
А тем временем на Иссык-Куле…
Жители Каракола в понедельник встретились с руководством области и предложили внести изменения в закон с учетом особенностей Иссык-Кульского региона. Каракольцам пообещали, что предложения граждан будут переданы в аппарат парламента Кыргызстана. Также горожане передали руководству области обращение на имя президента, Жогорку Кенеша и правительства.
Есть ли отельно-гостиничное лобби?
Член совета Ассоциации гостиничного бизнеса Белек Сарымсаков опровергает лобби со стороны отелей.
"Я разочарую, но посуточной и почасовой арендой пользуются кыргызстанцы, а мы работаем с иностранцами. У нас разные клиентура, сферы и задачи. Мы работаем параллельно, так что никакого лобби нет", — пояснил Сарымсаков.
Кому хорошо?
Бишкекчанка Бурмакан Ажыматова рада, что введен запрет на посуточную сдачу квартир.
Мины замедленного действия?
Однако ее оптимизм не готовы разделить и в столице летнего туризма — Чолпон-Ате. По мнению местной жительницы Бурул Малабаевой, не все последствия еще проявились. Она рассказала, что у нее имеется квартира, которую она сдает в летний период.
"Эти два летних месяца кормят нас весь год. У меня двое несовершеннолетних детей, у мужа проблемы со зрением, работать не может. Больше источников дохода нет. Из-за запрета теперь не знаю, на что будем жить? А ведь таких, как я, немало", — сетует женщина.
Ударит по карману туристов
Президент клуба Turist.kg (объединяет 120 компаний из сферы туризма) Давран Осмонкулов считает, что поправки не продуманы.
"Это уже второй случай за короткий срок. Первый — регистрация иностранцев в течение пяти дней. Нынешние поправки нанесут большой урон. Лишатся доходов владельцы квартир, особенно в туристических районах", — сообщил Осмонкулов.
Другим минусом может оказаться снижение турпотока.
"Например, из Бишкека и Алматы часто приезжают на Иссык-Куль компанией. Вместо того чтобы брать каждому по номеру за 1 000-1 500 сомов, они за те же полторы тысячи снимают квартиру. То есть определенная часть туристов уже навряд ли приедет или же не в таком количестве", — отметил Осмонкулов.
Будет ли "крышевание" и что говорит милиция?
"Милиция будет бороться с посуточной сдачей квартир. Но эту работу должна проводить не только она, но и налоговая служба, Госслужба по борьбе с экономическими преступлениями, также нужна помощь общества", — заметил Осмонбаев.
Также он считает, что закон поможет бороться с преступностью.
"В ходе следствия часто выяснялось, что подозреваемые снимали такое жилье. Запрет на посуточную сдачу квартир в какой-то мере облегчит нашу работу", — отметил он.
Обвинения, что запрет приведет к "крышеванию" нелегально работающих квартир, представитель МВД назвал мнением" негативно настроенных граждан".
Нужен или не нужен? Слово госорганам
Директор Департамента туризма Министерства культуры, информации и туризма Азамат Жаманкулов сказал, что сейчас госорганы обсуждают поправки.
"Мы на площадках, где обсуждается сфера туризма, дискутируем, нужна ли эта мера. Выслушиваем обе точки зрения, более подробно можем сказать позже", — сообщил Жаманкулов.
Мнение инициатора
Редакция смогла связаться с инициатором законопроекта, однако он в настоящее время болен и пообещал ответить на вопросы после выздоровления.
Как теперь сдавать жилье?
Юрист Фатима Якупбаева заметила, что лазеек в законе нет, он тщательно прописан.
"В новой редакции идет уточнение, что предоставление и использование жилых помещений в качестве почасовых и посуточных будет наказываться. Насчет "обходить" — сдавать только на недели или месяц", — пояснила Якупбаева.
Она напомнила, что запрет на использование квартир в качестве гостиниц был прописан и в Жилищном кодексе КР, но не детально.
