БИШКЕК, 11 авг — Sputnik. Президент Алмазбек Атамбаев 4 августа подписал закон о лишении гражданства КР террористов и экстремистов, принятый Жогорку Кенешем 30 июня.
По данным ГКНБ, в настоящее время на территории Сирии находится около 600 кыргызстанцев.
Человек без родины
По словам одного из инициаторов закона, депутата Искендера Матраимова, гражданства буду лишаться только те, кто совершает экстремистско-террористические действия за пределами Кыргызстана.
"Граждане, которые участвуют в вооруженных конфликтах или военных действиях на территории иностранного государства либо прошедшие за пределами КР подготовку, направленную на приобретение умений и навыков для совершения террористического или экстремистского преступления, будут лишены гражданства. Иными словами, теперь они не смогут законно возвратиться на родину", — пояснил депутат.
Он отметил, что эти меры не имеют отношения к осужденным за террористические и экстремистские акции на территории Кыргызстана.
"Осужденные за такие преступления на территории страны несут ответственность по закону КР, но они не лишаются гражданства", — добавил Матраимов.
Он подчеркнул, что к этим осужденным не будет применяться закон об амнистии.
А есть ли смысл?
Конфликтолог Чолпон Орозобекова сообщила корреспонденту Sputnik Кыргызстан, что в международной практике нет подобных законов.
"Во Франции в начале этого года широко обсуждался похожий законопроект, но его все-таки не приняли. И в других странах нет такого, чтобы за терроризм лишали гражданства. Да, это преступление, и за него надо наказывать, но в лишении гражданства я не вижу смысла — оно имеет разве что психологический эффект", — сказала Орозобекова.
По ее словам, новый закон порождает много вопросов.
"Как будет проходить суд? Заочно или очно? Если заочно, то как будет доказываться причастность кыргызстанца к террористическим организациям? Причем мы даже не знаем точное число воюющих за границей граждан", — добавила Орозобекова.
Она отметила, что при очном судебном разбирательстве обвиняемый должен находиться в КР — значит, его можно посадить в тюрьму, а не лишать гражданства.
По ее мнению, необходимо четко проработать механизм лишения гражданства, чтобы исключить возможные ошибки.
Лишить, нельзя помиловать
Другой инициатор закона, депутат Улан Примов, отметил, что лишить кого-либо подданства невозможно без решения суда.
"Просто так лишить гражданства нельзя. Для этого необходимо решение суда об участии человека в террористической группировке. Даже после вступления закона в силу обвиняемые будут лишаться гражданства только при наличии доказательств их вины", — сказал Примов.
Депутат отметил, что если суд вынесет решение в отсутствие обвиняемого, а тот, вернувшись в Кыргызстан, захочет доказать обратное, он будет иметь на это полное право.
Слово юриста
Президент правового центра "Вигенс" Владимир Плужник пояснил Sputnik Кыргызстан, что принятый закон не противоречит Конституции.
"Законодательство КР и раньше допускало лишение гражданства лиц, поступивших на военную и разведывательную службу иностранного государства. Теперь этот закон дополнили и причастных к террористической деятельности за пределами республики тоже будут лишать гражданства", — сказал Плужник.
По словам юриста, для лишения подданства органы следствия должны доказать что гражданин является членом террористической группировки. При этом сама группировка должна быть под запретом в Кыргызстане.
"Закон пока "сырой", носит исключительно декларативный характер и направлен, по-моему, на предупреждение. Он не предусматривает конкретных механизмов признания гражданина КР террористом", — заявил Плужник.
Юрист отметил, что в стране действует запрет на различные группы и партии экстремистского характера.
"Поэтому я уверен, что в ближайшее время будут приняты все необходимые дополнения и поднормативные акты, чтобы правовой механизм заработал в полной мере", — сказал юрист.
А как у других?
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган назвал террористов "продажными" и тоже поднимал вопрос о лишении их гражданства.
В Малайзии в нынешнем году были аннулированы паспорта 68 граждан, вступивших в ряды террористических группировок за рубежом.
В соседнем Казахстане после ряда инцидентов, связанных с деятельностью террористов, члены аналитического клуба "Эксперт" также поднимали вопрос о лишении боевиков гражданства.
