БИШКЕК, 25 янв — Sputnik. Экс-почетный консул РФ в Пуэрто-Рико Анастасия Кицул разъяснила, что должность почетного консула неоплачиваемая, по определению не имеет отношения к политике и является гуманитарной, сообщает РИА Новости.
Очередной дипломатический скандал разразился в конце прошлой недели между США и РФ. Госдепартамент лишил пятерых из шести почетных консулов РФ аккредитации. Ведомство объяснило это тем, что российские власти якобы препятствовали работе американских дипломатов, а также закрыли Американский культурный центр. В МИДе РФ эти обвинения назвали "не выдерживающими критику".
Жребий брошен
Решение Госдепартамента от 12 декабря, информация о котором просочилась в прессу лишь месяц спустя, в прошедшую пятницу стало одной из главных тем. Дипломаты с обеих сторон активно комментировали произошедшее.
"Мы получили от американской стороны официальное уведомление, что закрываются пять из шести почетных консульств (точнее, пять из шести почетных консулов лишаются своего статуса)", — рассказал пресс-секретарь посольства РФ в Вашингтоне Юрий Мельник.
Он добавил, что Россия рассматривает варианты практического ответа на такие действия и произошедшее — "недружественный жест, который не содействует развитию отношений двух стран".
На решение Госдепа отреагировали и в российском МИДе. О том, что в ведомстве возмущены решением Вашингтона отозвать аккредитации у почетных консулов в Калифорнии, Юте, Миннесоте, Флориде и Пуэрто-Рико, заявила официальный представитель российского внешнеполитического ведомства Мария Захарова. В посольстве РФ уточнили, что пост почетного консула остается лишь в штате Колорадо.
В Госдепартаменте заявили, что причиной очередного охлаждения отношений двух стран стало то, что РФ якобы вмешивается в дипломатическую и консульскую деятельность Штатов в России. Ведомство заверило, что "широко используется практика давления на сотрудников". Кроме того, в заявлении внешнеполитического ведомства США напоминалось, что решение было связано с принудительным закрытием американского центра в Москве. Госдеп заявил, что готов к дальнейшим действиям, если от российской стороны последуют какие-либо ответные шаги, но подчеркнул, что на работу посольств и консульств РФ в США произошедшее не повлияет.
Захарова назвала "обоснования подобных неадекватных действий" со стороны Госдепартамента "обвинениями РФ в эскалации напряженности в двусторонних делах, не выдерживающими критики".
Речь в комментарии шла о закрытии американского центра при Библиотеке иностранной литературы имени Рудомино в Москве, ранее подчинявшегося Госдепартаменту. Библиотека вынуждена была расторгнуть договор из-за требований российского законодательства. Ее гендиректор Вадим Дуда предложил найти новые схемы финансирования проекта. Но выход не нашли, центр был закрыт.
Гуманитарная миссия
Хотя отзыву аккредитации у почетных консулов и придается политическая окраска, к политике он имеет самое отдаленное отношение.
"Почетные консулы в том числе оказывали помощь всем американцам, которые были заинтересованы в связях с РФ. Более того, они оказывали помощь и российским гражданам, которые проживают в США", — поясняет Мельник.
"Статусом почетного консула наделен только конкретный человек. Обычно это гражданин не назначающей стороны, а страны нахождения или третьей страны", — сказал он.
Как рассказала экс-почетный консул РФ в Пуэрто-Рико Анастасия Кицул, "главная обязанность почетного консула — защита прав россиян, которые находятся за рубежом".
"Я была почетным консулом 12 лет, и ситуации бывали самые разные — от вопросов по паспортам до вопросов спасения жизни", — сообщила она.
Спасение утопающих
"Когда человек в отпуске теряет (или у него крадут) сумку с документами, полиция в первую очередь звонит нам", — рассказывает Кицул.
Но это самое простое, зачастую от быстроты ее действий зависели жизни людей. Например, когда с коммерческих судов, работающих в регионе, снимали тяжелобольных моряков.
"У нас был случай, когда человек при работе на борту упал сначала на причал, потом в воду. Очень серьезные травмы, полные легкие воды, он без сознания. Счет идет на секунды. И через нас решался вопрос, чтобы его перевезти в клинику — лучшую по травматологии на острове", — вспоминает экс-почетный консул.
По ее словам, в тот момент благодаря налаженной связи между почетным консулом, медицинским персоналом и юристами, которые представляют интересы судоходства, удалось все решить вовремя, и человек выжил.
Была ситуация, когда моряка с диагнозом рак сняли с корабля. А страховая компания судна отказывалась платить за срочную операцию. Тогда были подключены три профсоюза – норвежский, российский и пуэрто-риканский. И все вместе смогли добиться того, чтобы страховая компания судна одобрила проведение операции. Человек был здесь прооперирован и вернулся в Краснодарскую область.
Нередки случаи, когда причиной обращения к почетному консулу были преступления, совершенные против граждан России. Например, "домашнее насилие". Нужно было быстро защитить пострадавшую женщину от мужа, который угрожал ее жизни.
"Человек в такой ситуации остается один на один с местной системой, часто не представляя себе, сколько надежных механизмов защиты прав женщин существует в США. Почетный консул становится связующим звеном, которое помогает обеспечить безопасность жертвы насилия", — добавляет экс-консул.
Детский вопрос
В сферу ответственности почетного консула входят и вопросы защиты детей. В новогодние праздники исчезла русско-американская девушка-подросток.
"Благодаря тому что у меня, как почетного консула, был прямой доступ к властям, удалось быстро выйти на руководство местной полиции и ФБР, чтобы найти ребенка, которого, как оказалось, увезли в ночной клуб. После этого федеральные органы юстиции занялись людьми, которые совершили это преступление", — говорит собеседница.
В 2003-2004 годах стала известна история русско-литовского мальчика, который волею судеб оказался в Пуэрто-Рико, где его пытались незаконно усыновить. Экс-почетному консулу удалось активизировать местную общественность, СМИ, подключить российское и литовское посольства. Задача почетного консула состояла в том, чтобы совместно с этими государственными и общественными структурами помочь семье защитить свои права и вернуть ребенка, не подлежавшего усыновлению.
"Дело было чрезвычайно сложное, так как, кроме бюрократических препон, были еще и элементы судебной коррупции. Кстати, я очень благодарна службе дипломатической безопасности Госдепартамента США, которая сыграла важную роль в этом деле, так как в какой-то момент в мой адрес и в адрес нашего адвоката-волонтера начали поступать угрозы. Сотрудники дипбезопасности США провели соответствующие профилактические беседы", — вспоминает она.
Ребенка вернули в родную семью, а по результатам внутреннего расследования местной администрации судов судьи, превысившие свои полномочия в ходе дела, были уволены. Это классический пример того, что справедливость все-таки восторжествовала, потому что боролись за правое дело всем миром и каждая сторона внесла свою лепту. Кицул до сих пор останавливают на улице с вопросом: как там "ниньо русо" (русский мальчик)?
Большая потеря
Получается, что Российская Федерация лишается теперь очень важной поддержки для своих граждан в пяти регионах США. Не только РФ, но и вся русскоговорящая община.
"При ЧП мы часто помогали и гражданам соседних стран — Украины, Балтики, Средней Азии. Да и диаспора наша объединяет людей из самых разных уголков постсоветского пространства. Если оставалось свободное время, я всегда поддерживала различные культурные инициативы, выступала в местных университетах, а последний год была вице-дуайеном консульского корпуса Пуэрто-Рико", — поясняет Кицул.
Работа почетного консула не оплачивается, все трудились на общественных началах.
"И здесь, и в России знакомые удивлялись, зачем тратить столько собственного времени, и к тому же бесплатно, на чужие проблемы. Наверное, меня в советское время воспитали так, что если есть возможность помочь, надо это делать. В Миннесоте, где я училась, все студенты и горожане занимались волонтерской работой, это типично американская традиция", — объясняет она.
Теперь вся эта работа перейдет к консульскому отделу при посольстве РФ в Вашингтоне.
"Но работать будет сложнее — остров у нас испаноговорящий, многие вопросы решаются на основе личного присутствия, на факсы и звонки извне отвечают долго. Словом, есть своя специфика", — сожалеет собеседница РИА Новости.
Вернуться на круги своя
Тем временем в Пуэрто-Рико процедура открытия поста заняла около двух лет. Сначала посольство РФ предлагало МИДу открыть пост, оно после соответствующего анализа отправило предложение в Госдепартамент США. После его положительного решения такой же процесс согласования должна пройти сама кандидатура консула.
Впрочем, Кицул выражает надежду, что дипломатический конфликт удастся урегулировать.
"Я надеюсь на улучшение отношений между Россией и США. Даже в чисто человеческой плоскости точек соприкосновения у нас миллион: русско-американские семьи, усыновленные дети, деловое партнерство, туризм… Хотелось бы, чтобы все вернулось на круги своя и нынешний период ушел в прошлое", — говорит она.
"Почетный консул — это тот человек, который помогает россиянину, находящемуся в критической ситуации за рубежом, знать свои права и правильно себя вести. В конечном итоге эта работа в помощь и россиянам, и американскому государству", — резюмирует собеседница.
