БИШКЕК, 15 янв — Sputnik. Мирный план урегулирования конфликта на Донбассе так и не удалось реализовать в намеченный срок — до конца 2015 года. Сколько еще будет длиться диалог сторон и кто на самом деле тормозит выполнение Минских соглашений, корреспонденту Sputnik Кыргызстан рассказал директор украинского филиала Института стран СНГ, политолог Денис Денисов.
— В очередном заседании Контактной группы по урегулированию конфликта на Донбассе, состоявшемся в Минске, с российской стороны впервые принимал участие экс-спикер Госдумы Борис Грызлов. Можно ли рассчитывать на значительный прогресс в выполнении Минских соглашений с его появлением?
Очень хотелось бы верить в то, что договоренности о полном прекращении огня с 14 января действительно будут выполняться и той, и другой стороной. Это было бы первым знаковым шагом участия Грызлова в переговорах. Он имеет прямой доступ к президенту России. Владимир Путин его ценит и уважает. Назначение такого человека призвано показать, что Россия очень серьезно подходит к проблеме урегулирования конфликта на востоке Украины, а также демонстрирует, что у российского президента есть большая заинтересованность в том, чтобы конфликт действительно был урегулирован.
— А в состоянии ли представители Украины самостоятельно принимать решения в Минске?
— Очевидно, что Украина не самостоятельна в принятии решений, но это не говорит о том, что Минский процесс невыполним. Мы прекрасно понимаем, что в настоящее время это страна с ограниченным суверенитетом, во многом зависящая от западных партнеров и в финансовой части, и в политической.
России с этим приходится считаться и мириться. Здесь важно само понимание того, что коль уж украинская сторона не совсем самостоятельна в принятии решений, то необходимы и параллельные диалоги по минскому процессу российской стороны с США и ЕС.
— Вы упомянули о поправках. Каковы, на ваш взгляд, перспективы утверждения этих конституционных изменений, предусмотренных Минскими соглашениями? Будут ли самопровозглашенные республики согласны с поправками в том виде, в котором они предлагаются, даже если будут приняты Радой?
— Как мы знаем, в течение января этого года Украина, согласно Минским договоренностям, должна внести изменения в Конституцию относительно децентрализации. Мы говорим о поправках, которые в первом чтении были приняты Верховной радой в конце лета.
На данный момент существует достаточно большая вероятность того, что все-таки президент Порошенко найдет 300 голосов: через договоренности, где-то, может быть, используя различные средства влияния. Таким образом он в очередной раз сможет продемонстрировать западным партнерам, что Украина выполняет Минские соглашения.
Также мы знаем, что в самом теле Конституции не прописан особый статус этих территорий, о чем опять-таки говорится в Минских соглашениях.
И в-третьих, конечно, следует отметить, что европейские партнеры в лице Германии и Франции все чаще и больше демонстрируют, что они не удовлетворены такой позицией Украины, которая создает видимость, что выполняет соглашения, но по сути делает все, чтобы, наоборот, их сорвать.
Хотелось бы верить, что даже если данные поправки примут, реакция европейских партнеров будет однозначной и Киев вынужден по ним переголосовать.
Что касается позиции ЛНР и ДНР относительно изменений в Конституцию Украины, она уже неоднократно озвучивалась. Лидеры республик очень четко заявили, что в том виде, в котором сейчас предложены изменения, они неприемлемы.
Соответственно для ЛНР и ДНР вопрос их признания-непризнания вообще не стоит, потому что эти поправки несколько из другой оперы. На самом деле это передергивание и очередной вариант откровенного вранья властей Украины — принять их, с точки зрения представителей республик, просто невозможно.
— Насколько может затянуться этот "конструктивный" диалог и кто на самом деле тормозит Минский процесс?
— Как мы знаем, изначально Минские соглашения подразумевали, что этот документ будет действовать до конца 2015 года. Однако в силу обстоятельств, которые сопутствовали его реализации, для всех очевидно, что соглашения необходимо продлевать и на 2016 год, что фактически и произошло.
Если действительно будет политическая воля всех участников процесса, то, безусловно, Минские соглашения можно реализовать в течение 2016 года. Если этого не произойдет, то соглашения могут быть продлены и на 2017-й, и на 2018-й…
В среду в белорусской столице состоялся очередной раунд переговоров по урегулированию ситуации в Донбассе. В заседании контактной группы принимал участие Борис Грызлов в качестве нового представителя РФ. Накануне переговоров в Минске экс-спикер Госдумы посетил Киев, где в составе трехсторонней группы встретился с президентом Украины Петром Порошенко. Следующее заседание контактной группы пройдет в Минске 20 января.
