Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования
Роман Анатоля Франса "Остров пингвинов" квалифицируется литературоведами, как пародия на французскую историю. И это действительно так. Впрочем, его можно было бы отнести и к другим жанрам: фантастики, антиутопии, альтернативной истории и даже назвать романом-пророчеством.
Изданное в 1908 году произведение заканчивается сценами гибели пингвинской цивилизации в результате масштабных действий террористов, направленных против мегаполисов. При этом Франс указывает на тщетность попыток силовых структур организовать противодействие. После того как в подвергшийся террористической атаке столичный мегаполис вступило несколько армейских корпусов и было введено военное положение, ситуация только ухудшилась…
Сейчас цивилизация вплотную подошла к описанной Франсом ситуации. В мире нет ни одного государства, которое можно было бы считать полностью защищенным от актов террора.
Все вышеперечисленные и многие другие виды террора при всех его ужасных последствиях направлены на достижение определенных целей в рамках существующей системы. Более того, террористы прошлых лет были заинтересованы в том, чтобы после достижения ими своих целей система продолжала функционировать. Даже мафия могла существовать только в рамках регулярного государства. В племенных обществах, сохранившихся в джунглях Амазонии или в тропических лесах Африки, нет условий, необходимых для возникновения и существования мафии.
Новый терроризм, с которым мир в первый раз столкнулся при взрыве башен-близнецов в Нью-Йорке и очередное проявление которого мы увидели в выходные во Франции, это терроризм, предсказанный Анатолем Франсом более столетия назад. Он направлен против основ нашей цивилизации.
В данном случае не побоюсь возможных упреков в европоцентризме и скажу, что именно против основ современной глобальной европейской цивилизации. Потому что цивилизация доллара, айфона, Организации Объединенных Наций, мегаполисов, глобализированной экономики и глобальной торговли выросла именно из европейской цивилизации нового времени. Китайская, японская, российская и любые другие экономики и государственное устройство при всех местных особенностях и традициях построены именно по европейскому образцу. И именно Европу (а со второй половины ХХ века Европу и США) мы имеем в виду, когда говорим о необходимости модернизационного рывка, о догоняющей модели развития и т.д. Европу догонял Петр I, европейские порядки внедряли в Японии император Мэйдзи, а в Китае деятели Гоминьдана. Советский Союз и КНР стремились "догнать и перегнать США".
Все это не хорошо и не плохо. Это просто констатация факта, необходимая для понимания того, что новый терроризм, в какой бы стране он не проявился в очередной раз, угрожает всем нам, как носителям определенной общей культуры.
Но если еще можно стратегические объекты жизнеобеспечения взять под усиленную охрану и максимально затруднить террористам доступ к ним, то остановить проникновение террористических групп в современный мегаполис ни одна спецслужба в мире не в состоянии.
Каждый день город масштаба Москвы для обеспечения своей жизнедеятельности должен принимать массы людей, счет которых идет даже не на сотни тысяч, а на миллионы. Это и люди, обеспечивающие доставку грузов, а также транзитные грузопотоки, и туристы, и граждане, перемещающиеся по рабочим и служебным делам. Проверить каждого невозможно, а любое усиление режима безопасности ведет к замедлению темпа жизнедеятельности, а в перспективе и к парализации жизни в мегаполисе.
Просто представьте себе, насколько замедлится перемещение людей по городу, если каждого пассажира метро начнут проверять и досматривать так же тщательно, как в аэропорту. А ведь при всей жесткости досмотра теракты в самолетах не редкость. Между тем по эффективности (количество погибших, воздействие на психику) теракт в метро мегаполиса может оказаться куда серьезнее. А ведь есть еще трамваи, троллейбусы, автобусы, поезда, да и личные автомобили, стоящие в час пик в пробке на мосту или в тоннеле, весьма уязвимы.
При этом массовый отказ граждан от поездок на курорты и жителей столичного мегаполиса от поездок на работу —не одно и то же. Более-менее продолжительная серия достаточно масштабных терактов выведет из состояния душевного равновесия жителей любого крупного города. Между тем парализовать жизнь столицы — парализовать жизнь страны, а удар по нескольким крупным мировым центрам ведет к угрозе нормального функционирования глобальной экономики.
Конечно, чтобы поставить под угрозу нормальную жизнь в отдельном государстве, не говоря уже об угрозе цивилизации, необходимо обеспечить достаточно масштабную и достаточно продолжительную террористическую атаку. А для этого, в свою очередь, надо располагать подготовленной армией из нескольких сотен (если речь идет об одном городе), нескольких тысяч (в масштабах страны) и нескольких десятков тысяч (чтобы поставить под угрозу цивилизацию) готовых на все террористов.
До последнего времени эта задача казалась нерешаемой. Но после появления армии "строителей халифата", действующих откровенно террористическими методами, и целой сети симпатизирующих ей организаций в Европе, Азии и Северной Африке, вопрос человеческих, материальных и финансовых ресурсов в целом решен. Уничтожение современной европейской цивилизации как цель заявлено. Неизбежное военное поражение халифата в Сирии и Ираке оставит ему только один метод борьбы — путь террора.
Таким образом, террористическая угроза, причем не отдельному государству, а сразу всей цивилизации, крайне велика. Даже государства, спонсирующие террористов для достижения своих региональных или глобальных целей, не могут чувствовать себя в безопасности. Как бы они с террористами не дружили, сами они являются органической частью той цивилизации, которую террористы мечтают разрушить.
У этой проблемы решение есть
В то же время я бы не стал абсолютизировать возможности террористов и объявлять их непобедимыми и неуловимыми.
Что наиболее неприятно в их тактике?
То, что они ставят нас перед необходимостью выбора между плохим и худшим. Если не применять жесткие меры борьбы с террором, они способны быстро дестабилизировать целую страну или ряд стран. В случае же резкого усиления мер безопасности государство рискует парализовать само себя.
Но такой прецедент в мировой истории уже был. С XVI по начало XIX века все меры, принимаемые для борьбы с пиратством в Атлантике (особенно в Карибском бассейне), оказывались недейственными. То количество военных кораблей, которое снаряжалось для антипиратских рейдов и охраны конвоев, было неспособно справиться со значительно более многочисленными и прекрасно знавшими местные воды пиратами. А попытка снарядить еще больший флот вела к тому, что государство несло большие материальные издержки, чем от пиратских набегов на купцов, и оказывалось не в состоянии содержать его в отдаленных водах более-менее длительное время.
Казалось, вопрос с этими террористами морских просторов нерешаем. Однако он решился в течение двадцати лет, когда в начале XIX века цивилизованные государства согласились с тем, что разногласия и даже вражда между ними не должны вести к оказанию поддержки и предоставлению убежища пиратам, грабящим корабли оппонента. Наем каперов для действий на коммуникациях противника сменился крейсерской активностью кораблей регулярных флотов. А против пиратов начали согласованно действовать все флоты во всех водах.
То же средство действенно и против террористов
Это, конечно, не гарантирует нас от террора одиночек или мелких идеологизированных групп, которые появлялись, появляются и будут появляться, как появляются в любом обществе маньяки-убийцы. Но одиночка может убить одного, несколько или даже несколько десятков человек, однако не способен расшатать устои цивилизации.
То есть для эффективной борьбы с современным терроризмом цивилизованные народы должны понять, что это реальная, всеобщая, глобальная угроза. Если его не остановить – бенефициаров не будет, а современные Ливия или Ирак покажутся очагами развитой цивилизации. Уцелевшим в катаклизме придется осваивать технологию производства скребков, ножей и наконечников из обсидиана.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
