Константин Затулин: страны СНГ находятся в состоянии выбора

В преддверии саммита глав стран СНГ в Астане о роли и перспективах организации корреспондент Sputnik поговорил с директором Института стран СНГ, членом Совета по внешней и оборонной политике Константином Затулиным.

— Как вы оцениваете нынешнее состояние СНГ как организации? 

— Развитие Содружества очень сдержанно, потому что организация СНГ и пространство СНГ — это не тождественные понятия. Организация может быть лучше, хуже, а пространство никто отменить не может. Его можно назвать по-другому — "постсоветским пространством", к примеру, но можно назвать и "пространством СНГ".

Что такое организация Содружество Независимых Государств? Это просто межгосударственная организация, такая же, как Организация американского единства или, допустим, Ассоциация стран Юго-Восточной Азии. От этих организаций никто не требует дивидендов по итогам года, каких-то обязательных успехов. Просто по факту того, что страны находятся в одном регионе, они вынуждены совместно решать свои проблемы. Вот ровно такая организация — СНГ.

К сожалению, так сложилось, что в начале своего пути организации СНГ попытались искусственным образом придать характер некой альтернативы Советскому Союзу. Это было, конечно, лукавство, заведомое лицемерие. 

Потому что те, кто разваливал Советский Союз и учреждал СНГ, хотели просто обмануть людей, чтобы они не слишком беспокоились по поводу Советского Союза, — мол, на смену СССР идет более совершенное объединение. Это было вранье!

Отсюда с самого начала возникло впечатление, что СНГ не выполняет своей функции, не достигает успехов, ради которых создавалось. На самом деле оно и не могло добиться этих успехов. Содружество Независимых Государств никак не могло заменить или, тем более, быть более крепким объединением, чем Советский Союз. 

Сегодняшнее состояние СНГ — это, конечно, состояние выбора. Потому что целый ряд стран сделал или делает попытку покинуть постсоветское пространство. Первыми эту попытку сделали страны Прибалтики, потом Грузия, теперь — Украина, Молдова, Туркмения. Как вы знаете, Грузия несколько "сбавила обороты" после того, как Саакашвили оказался в бегах. Молдова сегодня раздроблена. Что касается Украины, то сейчас этот конфликт развивается на наших глазах.

— Какова перспектива СНГ? На ваш взгляд, Евразийский экономический союз может постепенно заменить Содружество? 

— Евразийский союз — более осмысленное, целевое объединение. Это, конечно, организация другого порядка и другого времени. 

За прошедшие годы, отталкиваясь от несовершенства СНГ, создавались разные структуры, выполняющие свои целевые функции. Например, ОДКБ, Евразийское экономическое сообщество, Таможенный союз, теперь — Евразийский союз. Это не сравнимые между собой организации. Если Евразийский союз демонстрирует единство, его члены будут все больше проникаться единством действий, то СНГ по определению не может рассчитывать на то, что страны Содружества будут действовать заодно абсолютно по всем вопросам. Оно явно не будет единым. 

— Какие вопросы, по вашему мнению, станут на предстоящем саммите ключевыми?

— Встреча в Казахстане, я думаю, будет посвящена главным образом угрозам, связанным с исламским терроризмом и попытками продвинуться в направлении Средней Азии. А также тому, что сейчас происходит на границе Афганистана с Таджикистаном. В какой-то мере это будет целевой саммит, и я жду, что будут приняты важные решения по части безопасности. 

— Вопрос не совсем по СНГ, но крайне актуальный сегодня. Как вы считаете, возможно ли в Афганистане повторение сценария борьбы с терроризмом в Сирии?

— В прямом смысле — нет, потому что там все еще действуют Соединенные Штаты и их союзники. Вряд ли это возможно и нужно. К тому же у нас есть "родовая травма", связанная с Афганистаном. Мне кажется, нужно поддерживать безопасность границы Афганистана с Таджикистаном, в этом наша роль и состоит.